АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2016 г. в„– Ф06-7473/2016

Дело в„– А12-26418/2015

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,
судей Егоровой М.В., Хабибуллина Л.Ф,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Территория промышленного развития "ВгТЗ"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.10.2015 (судья Селезнев И.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2016 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Кузьмичев М.Г., Смирников А.В.)
по делу в„– А12-26418/2015
по заявлению открытого акционерного общества "Территория промышленного развития "ВгТЗ" (ИНН 3441024794, ОГРН 1033400119609) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 9 по Волгоградской области о признании недействительными ненормативных актов,

установил:

открытое акционерное общество "Территория промышленного развития "ВгТЗ" (далее - заявитель, общество), уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с требованием о признании незаконным и отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 9 по Волгоградской области (далее - ответчик, налоговый орган) о взыскании налога, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств от 10.04.2014 в„– 245991, от 31.07.2014 в„– 250456, от 27.08.2014 в„– 251036, от 04.09.2014 в„– 251723, от 26.09.2014 в„– 252692, от 24.10.2014 в„– 253546, от 01.12.2014 в„– 254752, от 12.12.2014 в„– 254972 и от 12.01.2015 в„– 255590.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.10.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2016, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.
Общество, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 20.03.2015 Межрайонная ИФНС России в„– 9 по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области о признании ОАО "Территория промышленного развития "ВгТЗ" несостоятельным (банкротом) (дело в„– А12-10842/2015).
Основанием для подачи заявления послужило наличие у налогоплательщика просроченной задолженности в сумме - 12 590 575,23 руб., в том числе налог - 12 187 671 руб. и пени - 402 904,23 руб., которая образовалась в связи с неисполнением требований об уплате налога, пени, штрафа, процента и решения о взыскании налога, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств.
В связи с неисполнением налогоплательщиком законодательно установленной обязанности по уплате налогов, налоговым органом на основании статьи 69 НК РФ в адрес ОАО "Территория промышленного развития "ВгТЗ" направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей).
После истечения срока добровольной уплаты налогов, налоговым органом в соответствии со статьями 46, 76 НК РФ вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств.
Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения общества в арбитражный суд.
Судами первой и апелляционной инстанций приняты вышеуказанные судебные акты.
Кассационная инстанция находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.В силу пункта 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 Кодекса неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.
В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
Судами сделан правомерный вывод о том, что довод налогоплательщика о неполучении оспариваемых требований является несостоятельным в силу следующих обстоятельств.
Пунктом 1 статьи 93 НК РФ предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов.
Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых документов или непредставление их в установленный срок в силу пункта 4 статьи 93 НК РФ признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 НК РФ.
В силу абзаца 3 пункта 4 статьи 31 НК РФ в случаях направления налоговым органом таких документов по почте заказным письмом датой их получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.
Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждено материалами дела, согласно реестрам внутренних почтовых отправлений от 11.07.2014 в„– 26, от 02.09.2014, от 18.08.2014 в„– 18 требования об уплате налога, пени, штрафа, процентов от 03.07.2014 в„– 445454, от 01.09.2014 в„– 447728, от 07.08.2014 в„– 446533, от 31.07.2014 в„– 446174 соответственно направлены по почте заказным письмом по адресу: 400006, г. Волгоград, пл. Дзержинского, 1.
Согласно данным, имеющимся на сайте Почты России www/russianpost.ru, письма с почтовыми идентификаторами в„– 40097575342879, в„– 40097577487721, в„– 40097575861066, в„– 40097575761434 соответствующие направлению указанных требований вручены адресату.
Правомерно не принят довод налогоплательщика о неполучении оспариваемых решений о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.
Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденный Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 в„– 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.
Согласно данным, имеющимся на сайте Почты России www/russianpost.ru, вся корреспонденция с вложением оспариваемых решений отправлялась налоговым органом по юридическому адресу налогоплательщика, однако ОАО "Территория промышленного развития "ВгТЗ" не предприняло мер для ее получения.
Кроме этого, такой же адрес самостоятельно указан обществом как адрес для обратной связи.
Таким образом, доводы заявителя о неполучении вышеуказанных решений необоснованны, поскольку в п. 4 ст. 31 НК РФ отсутствует обязанность налогового органа в проверке получения документы, направленного заказной почтовой корреспонденции.
На основании изложенного судами первой и апелляционной инстанций сделан правомерный вывод о том, что действия должностных лиц налогового органа по данному делу осуществлялись в соответствии с положениями налогового законодательства.
Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.
При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.
Доводы заявителя жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, что в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда округа.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.10.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2016 по делу в„– А12-26418/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Л.Р.ГАТАУЛЛИНА

Судьи
М.В.ЕГОРОВА
Л.Ф.ХАБИБУЛЛИН


------------------------------------------------------------------