АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2016 г. в„– Ф06-9607/2016

Дело в„– А12-43954/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Сибгатуллина Э.Т., Филимонова С.А.,
при участии представителей:
ответчика - Жигалиной Ю.Ю., доверенность от 01.03.2016; Фоминой И.Л., доверенность от 01.03.2016,
третьего лица - Шевченко Е.И., доверенность от 31.12.2015 в„– 222-15,
в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Заповедь"
на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2016 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Дубровина О.А., Жевак И.И.)
по делу в„– А12-43954/2015
по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ОГРН 1053444090028, ИНН 3445071523) к садоводческому некоммерческому товариществу "Заповедь" (ОГРН 102405171250, ИНН 3428982773) о взыскании задолженности, третье лицо - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга",

установил:

публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Заповедь" (далее - Товарищество, ответчик) о взыскании задолженности по договору от 16.11.2009 в„– 2022299/10 в сумме 1 045 502,71 руб. в виде стоимости безучетно потребленной за период с 20.01.2015 по 07.07.2015 электроэнергии.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - Компания, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.12.2015 в удовлетворении иска Общества отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2016 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.12.2015 отменено и по делу принят новый судебный акт об удовлетворении иска Общества.
В кассационной жалобе Товарищество просит отменить названное постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции от 16.12.2015, считая, что апелляционным судом неправильно применены нормы материального права, а его выводы не соответствуют имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя жалобы, постановление апелляционного суда полностью переписано и соответствует тексту решения суда первой инстанции, однако выводы судов обеих инстанций прямо противоположны, несмотря на то, что доказательства, ранее представленные ответчиком и истцом в суде первой инстанции, были тщательно исследованы судом первой инстанции и те же доказательства были рассмотрены апелляционным судом. Доводы ответчика подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителями в судебном заседании.
Компания в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили оставить принятое по делу апелляционной инстанцией постановление без изменения, считая его законным и обоснованным.
Общество надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
Законность обжалуемого судебного акта проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как видно из материалов дела, 16.11.2009 между Обществом (Гарантирующий поставщик) и Товариществом (Покупатель) был заключен договор энергоснабжения в„– 2022590/12, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Покупателю в точках поставки, определенных приложением 3 к договору, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией Покупателя, а Покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Договорной объем потребления (передачи) электрической энергии на год с разбивкой по месяцам, уровням напряжения определен приложениями 1.
Согласно пункту 4.7.2 договора при использовании индукционных, электронных счетчиков, не позволяющих в автоматическом режиме осуществлять контроль почасового потребления электроэнергии Покупателем, данные счетчики (приборы) признаются сторонами настоящего договора неисправными в случаях: недоучета электрической энергии; несоответствия устройств (счетчиков) необходимому классу точности; выхода из строя (поломка) счетчиков, приборов контроля мощности; частичного, либо полного выхода из строя измерительных трансформаторов, вторичных цепей до счетчиков учета электрической энергии; несанкционированного нарушения пломбировки элементов СКУЭ, в том числе, наложенных госповерителем; повреждения или отсутствия клейма о государственной метрологической поверке, знаков визуального контроля; изменения схемы подключения СКУЭ.
В соответствии с пунктом 5.1 договора определение количества потребленной в расчетном периоде энергии (мощности) производится Гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение 4 (4а)), актов безучетного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки Покупателя, согласованной с сетевой организацией (ССО, ВС - в случае опосредованного присоединения).
07.07.2015 Компанией (сетевая организация) была проведена проверка технического состояния электроустановки и средств коммерческого учета электроэнергии Товарищества, в ходе которой выявлена неисправность в виде отсутствия тока во вторичной цепи ИТТ фазы "В", в связи с чем сделан вывод о том, что измерительный комплекс в целях коммерческого учета не пригоден.
По результатам проверки Компанией в присутствии представителя ответчика составлен акт о неучтенном потреблении энергии от 07.07.2015 в„– 000322.
Кроме того, 07.07.2015 в присутствии представителя Товарищества представителями Компании составлен акт в„– 546/4 проверки приборов учета контрольными приборами, в котором сделан вывод о том, что неисправен трансформатор тока 312071 (отсутствует ток во вторичной цепи), векторная диаграмма не снималась в связи с аварийным состоянием щита учета.
Из названных актов также следует, что пломбы государственного поверителя, пломбы сетевой организации не нарушены (в наличии), с измерительного комплекса не снимались.
На основании акта от 07.07.2015 в„– 000322 истцом произведен расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии за период с 20.01.2015 по 07.07.2015, которая составила 1 045 502,71 руб., и 23.09.2015 выставлен ответчику счет на оплату на данную сумму, неоплата которого явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска Общества, суд первой инстанции исходил из того, что указанные нарушения произошли по независящим от ответчика причинам, о которых он не знал и не мог знать, в связи с чем пришел к выводу о недоказанности истцом факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии за взыскиваемый период.
Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя иск Общества, правомерно исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 (далее - Положения в„– 442).
В соответствии с пунктом 44 Положений в„– 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.
Согласно пункту 2 Положений в„– 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Пунктом 167 Положений в„– 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Положений в„– 442).
В соответствии с пунктом 176 Положений в„– 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение трех рабочих дней после их составления. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления.
Пунктами 192 - 195 Положений в„– 442 урегулирован порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Согласно пункту 192 Положений в„– 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В соответствии с пунктом 193 Положений в„– 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Положений в„– 442.
На основании пункта 195 Положений в„– 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения в„– 3 к Положениям в„– 442. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Как установлено судами, проверка технического состояния электроустановки и средств коммерческого учета электроэнергии Товарищества проведена и акты от 07.07.2015 в„– 000322 и в„– 546/4 составлены Компанией в присутствии представителя ответчика, которым они подписаны без каких-либо замечаний и возражений как по порядку проведения проверки, так и по существу выявленного нарушения.
Не соглашаясь с выводом суда первой инстанции об отсутствии вины ответчика в непригодности измерительного комплекса, недоказанности факта возникновения нарушений измерительного комплекса по независящим от ответчика причинам, о которых он не знал и не мог знать, апелляционный суд обоснованно указал следующее.
В силу абзаца 5 пункта 145 Положений в„– 442 в случае если собственник прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, не является собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета был установлен и допущен к эксплуатации, то, если иное не установлено соглашением между указанными собственниками:
собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета;
собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета - также по поверке измерительных трансформаторов.
Согласно пункту 155 Положений в„– 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.
Как установлено судом апелляционной инстанции из акта разграничения балансовой принадлежности от 11.06.2015 в„– 179, к электроустановке Товарищества относятся ЛР в„– 75 (типа РЛНД.1-10/200), отпайка ВЛ-10 кВ в„– 13 оп. в„– в„– 1-21 на опорах ж/б, провод АС-50 L = l,105 км, ТП в„– 470/160 кВА (КТТТ-160/10/0,4 шкафного типа, тр-р ТМ 10/0,4 кВ 160 кВА, электрооборудование КТП), отходящие от ТП ВЛ-0,4 кВ. При этом между Товариществом (собственник электроустановки) и Компанией не заключено соглашение по вопросу разделения компетенции, полномочий и ответственности за эксплуатацию измерительного комплекса.
Согласно пункту 2.3.3 договора Покупатель обязуется обеспечивать работоспособность СКУЭ, соблюдать в течение срока действия договора эксплуатационные требования к СКУЭ, установленные законодательством Российской Федерации, заводом-изготовителем и договором, обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля на всех элементах СКУЭ. В течение 24 часов с момента фактической утраты (выхода из строя) СКУЭ и/или ее элементов, выявления нарушения пломбировки или знаков визуального контроля извещать Гарантирующего поставщика об утрате (неисправности) СКУЭ (элементов СКУЭ) или нарушении пломб и знаков визуального контроля.
Следовательно, в силу требований действующего законодательства и условий договора Товарищество обязано обеспечить надлежащую эксплуатацию прибора учета и осуществлять контроль за измерительным комплексом.
В соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 в„– 6 (далее - Правила в„– 6), дверца шкафа учета 0,4 кВ каждого ТП должна быть заперта, следовательно, доступ к измерительным трансформаторам тока (далее - ИТТ) имеет только персонал потребителя, соответственно, только он имеет постоянный доступ к электроустановке.
Как установлено апелляционным судом, ответчик ежемесячно производил съем показаний прибора учета и передавал данные сведения истцу. Кроме того, как указал сам ответчик, с 15.05.2015 Товарищество раз в две недели производило проверку целостности и работоспособности прибора учета.
Следовательно, как правильно отметила апелляционная инстанция, имея доступ к электроустановке, потребитель мог и должен был своевременно обнаружить неисправность трансформатора тока.
Правила в„– 6 возлагают на потребителя электрической энергии обязанности при пользовании электроустановкой иметь специально обученный персонал, ответственный за электрохозяйство, в обязанности которого и входит поддержание в работоспособном состоянии всего электрооборудования, в том числе и ИТТ, а также обязанность незамедлительно сообщать о неисправности измерительного комплекса, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии.
В этой связи апелляционный суд сделал вывод о том, что из указанных правовых норм следует, что обязанность содержать в исправности приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, лежит на потребителе. Товарищество как собственник электрооборудования обязано было обеспечить его сохранность, исправность, целостность, а при выявленных нарушениях своевременно сообщить в сетевую организацию. Однако в данном конкретном случае этого им сделано не было.
Судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что 07.07.2015 при проверке третьим лицом визуально было обнаружено нарушение целостности ИТТ фазы "В" (в результате оплавления корпуса трансформатора тока произошло смещение вторичной обмотки ИТТ относительно первичной), что повлекло искажение данных о фактически потребленной электрической энергии.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о том, что установление одного факта отсутствия тока во вторичной цепи фазы "В" без установления обстоятельств, свидетельствующих о том, является ли указанное нарушение следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанное нарушение произошло по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, не является достаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления, правомерно признаны апелляционным судом не основанными на нормах права.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о доказанности истцом факта безучетного потребления электрической энергии ответчиком.
Произведенный истцом расчет объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии проверен апелляционным судом и признан верным.
Таким образом, установив, что ответчик допустил безучетное потребление электрической энергии и не представил доказательств его оплаты, апелляционный суд правомерно удовлетворил требования истца.
Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта, не опровергают выводы суда апелляционной инстанции и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Принятое апелляционной инстанцией по делу постановление соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2016 по делу в„– А12-43954/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Т.Н.ФЕДОРОВА

Судьи
Э.Т.СИБГАТУЛЛИН
С.А.ФИЛИМОНОВ


------------------------------------------------------------------