АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2016 г. в„– Ф06-13674/2016

Дело в„– А55-29985/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Филимонова С.А., Махмутовой Г.Н.,
при участии представителей:
истца - Столяровой А.А. по доверенности от 18.042016 в„– 113,
ответчика - Шеффер Е.С. по доверенности от 30.12.2015 в„– Д2000/94,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Соцкультбыт-АВТОВАЗ"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.04.2016 (судья Стуликова Н.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2016 (председательствующий судья Серова Е.А., судьи Александров А.И., Холодкова Ю.Е.)
по делу в„– А55-29985/2015
по исковому заявлению открытого акционерного общества "Тевис" к обществу с ограниченной ответственностью "Соцкультбыт-АВТОВАЗ" о взыскании 835 373,07 рублей,

установил:

открытое акционерное общества "Тевис" (далее - ОАО "Тевис", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Соцкультбыт-АВТОВАЗ" (далее - ООО "Соцкультбыт-АВТОВАЗ", ответчик) о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период 2-ой квартал 2014 года в сумме 865 373,07 рублей.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.04.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2016, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В кассационной жалобе ответчик просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и нарушение норм материального и процессуального права.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы своего доверителя, изложенные в кассационной жалобе.
Представитель истца в отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании просила вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика без удовлетворения.
Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей обеих сторон, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, между ОАО "Тевис" (поставщик) и ООО "Соцкультбыт-АВТОВАЗ" (абонент) заключено временное соглашение в„– 907в от 01.01.2013 на подачу питьевой воды и прием сточных вод через сети ОАО "Тевис".
По условиям заключенного временного соглашения ОАО "Тевис" обязалось оказывать абоненту услуги по водоснабжению: через присоединенную сеть подавать холодную (питьевую) воду из системы водоснабжения по водопроводным вводам, и услуги по водоотведению: принимать сточные воды от объектов абонента в системы канализации, а ООО "Соцкультбыт-АВТОВАЗ" обязалось принимать и своевременно оплачивать использованную холодную воду и сброшенные в сети канализации поставщика сточные воды, т.е. услуги водоотведения и очистки сточных вод, загрязняющие вещества в составе принятых поставщиком сточных вод, а также услуги водоотведения (транспортировки сточных вод), соблюдать режимы водопотребления и водоотведения в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
Согласно части 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 в„– 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Федеральный закон в„– 416-ФЗ) в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 114 Раздела VI Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 в„– 644 (далее - Правила в„– 644), состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением в„– 3.
В соответствии с пунктом 118 Правил в„– 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктом 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.
Таким образом, действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения введена дополнительная плата за компенсацию расходов организаций ВКХ при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены Разделом VII Правил в„– 644, положения которого вступили в силу с 01.01.2014.
Исходя из положения абзаца 2 пункта 119 Правил в„– 644, ОАО "Тевис" были произведены расчеты платы на основании результатов контрольных проб сточных вод за 2 квартал 2014 года в соответствии с формулой, указанной в пункте 123 Правил в„– 644, и были предъявлены ООО "Соцкультбыт-АВТОВАЗ" платежные документы на сумму 865 373,07 рублей.
В силу части 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) срок исполнения обязательства установлен в течение 7 дней со дня предъявления кредитором требования об оплате.
Однако до настоящего времени ответчик свои обязательства по оплате не выполнил.
С 01.01.2014 вступила в действие в полном объеме глава 5 Федерального закона в„– 416-ФЗ и все абоненты организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющие отведение сточных вод в систему централизованного водоотведения, подразделяются на две категории: первая категория - абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов (далее - НДС) и лимиты на сбросы (признаки которых определены Постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 в„– 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов" (далее - Постановление в„– 230); вторая категория - абоненты, которым НДС не устанавливаются, то есть не относящиеся к первой категории (не охватываются признаками Постановления в„– 230).
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона в„– 416-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов абонентов, категории которых определены Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.
Согласно норм Постановления в„– 230 к числу абонентов, для объектов которых устанавливаются НДС, т.е. к первой категории, отнесены юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения.
Среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.
Ответчик является абонентом, у которого среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод менее 200 м3/сут. Кроме того ответчиком не представлены доказательства получения им НДС.Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно указали, что ответчик относится ко второй категории абонентов, на которых действие Правил в„– 525 не распространяются.
Порядок отбора контрольной пробы сточных вод, проведение анализов контрольных проб определен пунктами 64, 65, 67, 69, 70, 71 действующих Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 в„– 167, Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 в„– 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ", договором.
В силу пункта 64 Правил в„– 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.
В соответствии с пунктом 65 Правил в„– 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
Согласно пункту 67 Правил в„– 167 анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).
Согласно пункту 34 "е" Правил в„– 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативов допустимых сбросов абонентов, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
Согласно пункту 35 "б" Правил в„– 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.
Согласно пункту 35 "б" Правил в„– 644 абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.
Лабораторией ОАО "Тевис" 03.04.2014 в адрес ответчика направлена телефонограмма об отборе проб сточных вод в контрольных канализационных колодцах ООО "Соцкультбыт-АВТОВАЗ".
Представитель ответчика Поляков Б.А. явился на отбор проб, по факту отбора составлен акт в„– в„– 98-14с от 03.04.2014, который подписан представителем ответчика без замечаний, претензии к процедуре отбора на момент проведения таковой и к форме акта у представителя ответчика отсутствовали, каких-либо замечаний либо возражений в порядке, предусмотренном Правилами в„– 167, он не заявил.
На месте отбора проб один экземпляр акта (оригинал) во время отбора передан представителю ответчика, присутствующему на отборе и поставившему свою подпись на указанном акте.
В журнале регистрации отобранных проб сточных вод указано, что пробы прибыли в лабораторию в опломбированном виде.
В свою очередь, ответчик не воспользовался своим правом одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и выполнить анализ в любой аккредитованной лаборатории за счет собственных средств, а также представить поставщику сведения о результатах такого контроля.
Лаборатория химико-бактериологического анализа (далее - ЛХБА), осуществляющая контроль качества сточных вод абонентов истца, является структурным подразделением общества, аккредитована в установленном законодательством РФ порядке Федеральной службой по аккредитации, что подтверждается Аттестатом аккредитации в„– РОСС RU.0001.511779, срок действия аттестата до 28.09.2017.
Действия ЛХБА ОАО "Тевис" регулярно подвергаются государственному контролю Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация), заключение которой не содержит замечаний либо несоответствий по выполнению, оформлению отбора проб, соблюдению условий транспортировки и сохранности их в неизменном виде, передаче проб на исследование и дальнейшему их исследованию после транспортировки.
Следовательно, расчет платы за негативное воздействие на работы централизованной системы водоотведения за 2-ой квартал 2014 года произведен на основании данных анализа, проведенного аккредитованной лабораторией ОАО "Тевис".
Доказательств, опровергающих результаты проведенного лабораторией истца анализа проб сточных вод, ответчиком не представлено.
Исходя из изложенного, нижестоящие суды обоснованно удовлетворили требования ОАО "Тевис" о взыскании с ООО "Соцкультбыт-АВТОВАЗ" платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 865 373,07 рублей.
Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводов судов, которые были предметом рассмотрения и отклонены с приведением мотивов их отклонения.
Переоценка доказательств в силу положений главы 35 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
При вынесении судебных актов суды предыдущих инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные доказательства, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы материального права.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильных судебных актов по делу, судом округа не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 14.04.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2016 по делу в„– А55-29985/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Соцкультбыт-АВТОВАЗ" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Т.Н.ФЕДОРОВА

Судьи
С.А.ФИЛИМОНОВ
Г.Н.МАХМУТОВА


------------------------------------------------------------------