АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2016 г. в„– Ф06-11998/2016

Дело в„– А12-59136/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Махмутовой Г.Н., Хайбулова А.А.,
при участии представителя (до перерыва):
истца - Коротковой Е.А. (доверенность от 10.06.2016 в„– 223),
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
при участии представителя (после перерыва):
истца - Федорова А.А. (доверенность от 10.06.2016 в„– 262),
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Тандем", г. Волгоград и муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети", г. Волгоград
на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2016 (председательствующий судья Никитин А.Ю., судьи Жаткина С.А., Волкова Т.В.)
по делу в„– А12-59136/2015
по исковому заявлению муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети", г. Волгоград (ИНН 3441010181, ОГРН 1023402460620) к обществу с ограниченной ответственностью "Тандем", г. Волгоград (ИНН 3443118737, ОГРН 1123443005751) об устранении препятствий в пользовании имуществом, с участием третьего лица: Департамента муниципального имущества администрации Волгограда,

установил:

муниципальное унитарное производственное предприятие "Волгоградские межрайонные электрические сети" (далее - МУПП "ВМЭС", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тандем" (далее - ООО "Тандем", ответчик) об обязании ООО "Тандем" прекратить нарушение права пользования МУПП "ВМЭС" в отношении приборов учета, принадлежащих истцу на праве хозяйственного ведения, путем обеспечения беспрепятственного доступа к приборам учета для проведения эксплуатационных работ (проверка работоспособности приборов учета, замена просроченных трансформаторов тока, составление актов ввода в эксплуатацию приборов учета) в срок не позднее одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда в отношении приборов учета, установленных по следующим адресам: ул. 39 Гвардейской Дивизии, 6 (прибор учета, инв. в„– 811167, п. 161 выписки из "Отчета по основным средствам, числящихся в МУПП "ВМЭС" на балансовом учете", ул. 39 Гвардейской Дивизии, 8 (прибор учета, инв. в„– 811170, п. 164 выписки), ул. 39 Гвардейской Дивизии, 18 (приборы учета, инв. в„– в„– 810667, 810669, 810671, п. п. 94 - 96 выписки), ул. 39 Гвардейской Дивизии, 20 (прибор учета, инв. в„– 811754, п. 328 выписки), ул. 39 Гвардейской Дивизии, 22 (приборы учета, инв. в„– в„– 810729, 810731, п. п. 114115), ул. 39 Гвардейской Дивизии, 24 (приборы учета, инв. в„– в„– 810735, 810733, 811764, 811765, п. п. 116 - 117, 336 - 337 выписки), ул. 39 Гвардейской Дивизии, 26 (приборы учета, инв. в„– в„– 811762, 811763, п. п. 334 - 335 выписки), ул. 39 Гвардейской Дивизии, 27 (приборы учета, инв. в„– в„– 811885, 811886, 811887, 811888, 811889, 811890, п. п. 371 - 376 выписки), ул. 39 Гвардейской Дивизии, 28 (приборы учета, инв. в„– в„– 811766, 811767, п. п. 338 - 339 выписки), ул. 39 Гвардейской Дивизии, 30 (приборы учета, инв. в„– в„– 811768, 811769, п. п. 340 - 341 выписки), ул. 39 Гвардейской Дивизии, 31 (приборы учета, инв. в„– в„– 809108, 809109, 809110, 809111, п. п. 24 - 37 выписки), ул. 39 Гвардейской Дивизии, 33 (приборы учета, инв. в„– в„– 809112, 809113, 809114, 809115, п. п. 38 - 41 выписки), ул. Автомагистральная, 1 (приборы учета, инв. в„– в„– 811750, 811751, п. п. 324 - 325 выписки), ул. Автомагистральная, 3 (приборы учета, инв. в„– в„– 811444, 811446, п. п. 228 - 229 выписки), ул. Автомагистральная, 5 (приборы учета, инв. в„– в„– 811752, 811753, п. п. 326 - 327 выписки), ул. Библиотечная, 7 (приборы учета, инв. в„– в„– 811175, 811176, 811177, 811178, 811179, 811180, п. п. 169 - 174 выписки), ул. Библиотечная, 10 (приборы учета, инв. в„– в„– 810753, 810755, 810757, п. п. 124 - 126 выписки), ул. Библиотечная, 12 (приборы учета, инв. в„– в„– 810759, 810761, 810763, п. п. 127 - 129 выписки), ул. Библиотечная, 13 (прибор учета, инв. в„– в„– 810641, 810643, 810645, 810647, п. п. 89 - 92 выписки), ул. Библиотечная, 14 (приборы учета, инв. в„– в„– 809082, 809083, 809084, 809085, 809086, 809087, п. п. 10 - 15) ул. Библиотечная, 15 (приборы учета, инв. в„– в„– 810721, 810723, 810725, 810727, п. п. 110 - 113 выписки), ул. Библиотечная, 17 (приборы учета, инв. в„– в„– 811424, 811426, п. п. 218, 219 выписки); ул. Варшавская, 3 (прибор учета, инв. в„– в„– 810633, 810635, п. п. 85 - 86 выписки), ул. Варшавская, 7 (прибор учета, инв. в„– 811168, п. 162 выписки), ул. Вершинина, 4 (прибор учета, инв. в„– 811290, п. 191 выписки), ул. Вершинина, 6 (прибор учета, инв. в„– 811288, п. 189 выписки), ул. Вершинина, 7 (приборы учета, инв. в„– в„– 810745, 810747, п. п. 122 - 123 выписки), ул. Вершинина, 8 (прибор учета, инв. в„– 811286, п. 187 выписки), ул. Вершинина, 12 (прибор учета, инв. в„– 811147, п. 141 выписки), ул. Вершинина, 14 (прибор учета, инв. в„– 811146, п. 140 выписки), ул. Вершинина, 16 (прибор учета, инв. в„– 811148, п. 142 выписки), ул. Вершинина, 24 (приборы учета, инв. в„– в„– 810737, 810739, п. п. 118 - 119 выписки), ул. Вершинина, 32 (прибор учета, инв. в„– 811208, п. 182 выписки), ул. Вершинина, 34 (прибор учета, инв. в„– 811207, п. 182 выписки), ул. Возрождения, 15 (прибор учета, инв. в„– 811316, п. 215 выписки), ул. Гончарова, 1 (прибор учета, инв. в„– 810998, п. 134 выписки), ул. Гончарова, 2 (прибор учета, инв. в„– 811143, п. 137 выписки), ул. Гончарова, 4 (прибор учета, инв. в„– 811144, п. 138 выписки); ул. Им. Маршала Еременко, 54 (счетчик СЕ 303, инв. в„– 807049, п. 2 выписки, приборы учета, инв. в„– в„– 811902, 811903, 811904, 811905, п. п. 377, 380 выписки), ул. Им. Маршала Еременко, 56 (приборы учета, инв. в„– в„– 809096, 809097, 809098, 809099, 809100, 809101, п. п. 24 - 29 выписки), ул. Им. Маршала Еременко, 60 (приборы учета, инв. в„– в„– 809078, 809079, п. п. 8, 9 выписки), ул. Им. Маршала Еременко, 62 (приборы учета, инв. в„– в„– 811813, 811814, п. п. 357 - 358 выписки), ул. Им. Маршала Еременко, 64 (приборы учета, инв. в„– в„– 811815, 811816, 811826, п. п. 359 - 360, 362 выписки), ул. Им. Маршала Еременко, 66 (приборы учета, инв. в„– в„– 809102, 809103, п. п. 30 - 31 выписки), ул. Им. Маршала Еременко, 68 (приборы учета, инв. в„– в„– 809104, 809105, п. п. 32 - 33 выписки), ул. Им. Маршала Еременко, 70 (приборы учета, инв. в„– в„– 809088, 809089, 809090, 809091,809092, 809093, п. п. 16 - 21 выписки), ул. Им. Маршала Еременко, 72 (прибор учета, инв. в„– 8111203, п. 179 выписки), ул. Им. Маршала Еременко, 74 (прибор учета, инв. в„– 811202, п. 178 выписки); ул. Инициативная, 1 (прибор учета, инв. в„– 811308, п. 209 выписки), ул. Инициативная, 2 (прибор учета, инв. в„– 811154, п. 148 выписки), ул. Инициативная, 4 (прибор учета, инв. в„– 811150, п. 144 выписки), ул. Инициативная, 5 (прибор учета, инв. в„– 811307, п. 208 выписки), ул. Инициативная, 6 (прибор учета, инв. в„– 811309, п. 210 выписки), ул. Инициативная, 7 (прибор учета, инв. в„– 8111587, п. 151 выписки), ул. Инициативная, 8 (прибор учета, инв. в„– 811164, п. 158 выписки); ул. Короткая, 18 (прибор учета, инв. в„– 811182, п. 176 выписки), ул. Короткая, 20 (прибор учета, инв. в„– 810719, п. 109 выписки), ул. Короткая, 22 (прибор учета, инв. в„– 810717, п. 108 выписки), ул. Короткая, 23 (приборы учета, инв. в„– в„– 811171, 811172, п. п. 165 - 166 выписки), ул. Короткая, 24 (прибор учета, инв. в„– 810613, п. 78 выписки), ул. Короткая, 26 (прибор учета, инв. в„– 810615, п. 79 выписки), ул. Короткая, 28 (прибор учета, инв. в„– 810623, п. 80 выписки), ул. Короткая, 30 (прибор учета, инв. в„– 810625, п. 81 выписки), ул. Кузнецова, 1 (приборы учета, инв. в„– в„– 811646, 811647, п. п. 318 - 319 выписки), ул. Кузнецова, 5 (прибор учета, инв. в„– 815344, п. 399 выписки), ул. Кузнецова, 7 (прибор учета, инв. в„– 815349, п. 400 выписки), ул. Кузнецова, 9 (приборы учета, инв. в„– в„– 811646, 811647, п. п. 318 - 319 выписки), ул. Кузнецова, 12 (прибор учета, инв. в„– 811174, п. 168 выписки), ул. Кузнецова, 13 (прибор учета, инв. в„– 810711, п. 105 выписки), ул. Кузнецова, 15 (прибор учета, инв. в„– 810713, п. 106 выписки), ул. Кузнецова, 16 (приборы учета, инв. в„– в„– 811648, 811649, п. п. 320 - 321 выписки), ул. Кузнецова, 17 (прибор учета, инв. в„– 810715, п. 107 выписки), ул. Кузнецова, 18 (приборы учета, инв. в„– в„– 811648, 811649, п. п. 320 - 321 выписки), ул. Кузнецова, 19 (прибор учета, инв. в„– 810629, п. 83 выписки), ул. Кузнецова, 20 (прибор учета, инв. в„– 811169, п. 163 выписки), ул. Кузнецова, 21 (прибор учета, инв. в„– 810627, п. 82 выписки), ул. Кузнецова, 22 (приборы учета, инв. в„– 910631, 815003, 815004, п. п. 84, 394 - 395 выписки), ул. Кузнецова, 23 (прибор учета, инв. в„– 810637, п. 87 выписки), ул. Кузнецова, 24 (прибор учета, инв. в„– 811314, п. 213 выписки), ул. Кузнецова, 26 (прибор учета, инв. в„– 811836, п. 369 выписки), ул. Кузнецова, 27 (счетчик СЕ 303 инв. в„– 807047, п. 1 выписки), ул. Кузнецова, 28 (счетчик СЕ 303, инв. в„– 807054, п. 5 выписки, прибор учета, инв. в„– 811837, п. 370 выписки), ул. Кузнецова, 29 (прибор учета, инв. в„– 810639, п. 88 выписки), ул. Кузнецова, 31 (прибор учета, инв. в„– 811156, п. 150 выписки), ул. Кузнецова, 32 (прибор учета, инв. в„– в„– 810665, 810673, 810675, 810677, 810685, 810691, п. п. 93, 97 - 100, 103 выписки), ул. Кузнецова, 33 (прибор учета, инв. в„– 811161, п. 155 выписки), ул. Кузнецова, 34 (прибор учета, инв. в„– в„– 810665, 810673, 810675, 810677, 810687, 810689, 810693, п. п. 93, 97 - 99, 101 - 102, 104 выписки), ул. Кузнецова, 35 (прибор учета, инв. в„– 811306, п. 207 выписки), ул. Кузнецова, 37 (прибор учета, инв. в„– 811158, п. 152 выписки), ул. Кузнецова, 39 (прибор учета, инв. в„– 811160, п. 154 выписки), ул. Кузнецова, 41 (прибор учета, инв. в„– 811159, п. 153 выписки); пр. Ленина, 71 (прибор учета, инв. в„– 811173, п. 167 выписки), пр. Ленина, 73 (прибор учета, инв. в„– 811181, п. 175 выписки), пр. Ленина, 75 (прибор учета, инв. в„– 814910, п. 393 выписки), пр. Ленина, 77 (прибор учета, инв. в„– 811315, п. 214 выписки), пр. Ленина, 79 (приборы учета, инв. в„– в„– 811166, 811312, п. п. 160, 212 выписки), пр. Ленина, 85 (счетчик СЕ 303, инв. в„– 807057, п. 3 выписки, прибор учета, инв. в„– 815005 п. 396 выписки), - пр. Ленина, 87 (счетчик СЕ 303, инв. в„– 807053, п. 4 выписки, прибор учета, инв. в„– 811834, п. 368 выписки), пр. Ленина, 89 (приборы учета, инв. в„– в„– 809243, 809245, 809247, 809249, 809251, 809253, 809255, 809257, 809259, 809263, 809265, п. п. 56 - 66 выписки), пр. Ленина, 93 (приборы учета, инв. в„– в„– 809267, 809269, 809271, 809273,809275, п. п. 6771), ул. Менделеева, 93 (прибор учета, инв. в„– 811183, п. 177 выписки); пр. Металлургов, 1 (приборы учета, инв. в„– в„– 809277, 809279, 809659, 809661, 809663, 809665, п. п. 72 - 77 выписки), пр. Металлургов, 5 (прибор учета, инв. в„– 811296, п. 197 выписки), пр. Металлургов, 7 (приборы учета, инв. в„– в„– 811302, 822732, п. п. 203, 401 выписки), пр. Металлургов, 9 (приборы учета, инв. в„– в„– 811298, 811298, 811299, п. п. 198 - 200 выписки), пр. Металлургов, 11 (приборы учета, инв. в„– 811303, 815007, п. п. 204, 397 выписки), пр. Металлургов, 15 (прибор учета, инв. в„– 811285, п. 186 выписки, счетчики, инв. в„– 824082, п. 404 выписки), пр. Металлургов, 19 (прибор учета, инв. в„– 811145, п. 139 выписки), пр. Металлургов, 23 (приборы учета, инв. в„– в„– 811100, 811101, п. п. 135 - 136 выписки), пр. Металлургов, 25 (прибор учета, инв. в„– 811382, п. 217 выписки), пр. Металлургов, 29 (приборы учета, инв. в„– в„– 811209, 811210, 811381 п. п. 184 - 185, 216 выписки), пр. Металлургов, 33 (приборы учета, инв. в„– в„– 811205, 811204, п. п. 180 - 181 выписки); ул. О.Форш, 2 (прибор учета, инв. в„– 811304, п. 205 выписки), ул. О.Форш, 3 (прибор учета, инв. в„– 811151, п. 145 выписки), ул. О.Форш, 4 (приборы учета, инв. в„– в„– 811155, 811300, 811301, п. п. 149, 201 - 202 выписки), ул. О.Форш, 5 (прибор учета, инв. в„– 811149, п. 143 выписки), ул. О.Форш, 6 (приборы учета, инв. в„– в„– 811292, 811293, 811294, 811295, п. п. 193 - 196 выписки), ул. О.Форш, 10 (прибор учета, инв. в„– 811305, п. 206 выписки); ул. Р.Зорге, 38 (приборы учета, инв. в„– в„– 811778, 811779, 811780, 811781, п. п. 350 - 353 выписки), ул. Р.Зорге, 40 (приборы учета, инв. в„– в„– 811428, 811430, 811432, 811434, п. п. 220 - 223 выписки), ул. Р.Зорге, 42 (приборы учета, инв. в„– в„– 811640, 811641, 811642, 811643, 811644, 811645, п. п. 312 - 317 выписки), ул. Р.Зорге, 44 (приборы учета, инв. в„– в„– 811827, 811829, 811830, 811831, 811832, п. п. 363 367 выписки), ул. Р.Зорге, 46 (приборы учета, инв. в„– в„– 809116, 809117, 809118, 809119, 809120, 809121, 809122, 809123, п. п. 42 - 49 выписки), ул. Р.Зорге, 52 (приборы учета, инв. в„– в„– 809210, 809215, 809217, 809219, 809221, 809223, 811823, п. п. 50 - 56, 361 выписки), ул. Р.Зорге, 54 (приборы учета, инв. в„– в„– 811436, 8111438, 811440, 8111440, 811442, п. п. 224 - 227 выписки), ул. Р.Зорге, 58 (приборы учета, инв. в„– в„– 811906, 811907, 811908, 811909, 811910, 812549, п. п. 381 - 385, 387 выписки); ул. Репина, 5 (приборы учета, инв. в„– в„– 811634, 811635, 811636, 811637, 811638, 811639, п. п. 306 - 311 выписки), ул. Репина, 7 (приборы учета, инв. в„– в„– 811770, 811771, 811772, 811773, 811774, 811775, п. п. 342 - 347 выписки), ул. Репина, 9 (приборы учета, инв. в„– в„– 810776, 811777, п. п. 348 - 349 выписки), ул. Репина, 13 (приборы учета, инв. в„– в„– 811755, 811756, 811757, 811758, 811759, п. п. 329 - 333 выписки), ул. Репина, 15 (приборы учета, инв. в„– в„– 811782, 811783, 811784, 812548 п. п. 354 - 356, 386 выписки), ул. Репина, 17 (приборы учета, инв. в„– в„– 811718, 811719, п. п. 322 - 323 выписки), ул. Репина, 21 (приборы учета, инв. в„– в„– 810773, 810775, 810777, 810779, п. п. 130 - 133 выписки), ул. Репина, 27 (приборы учета, инв. в„– в„– 810741, 810743, п. п. 120 - 121 выписки), ул. Таращанцев, 1 (прибор учета, инв. в„– 811289, п. 190 выписки), ул. Таращанцев, 2 (прибор учета, инв. в„– 811163, п. 157 выписки), ул. Таращанцев, 3 (прибор учета, инв. в„– 811287, п. 188 выписки), ул. Таращанцев, 4 (прибор учета, инв. в„– 811162, п. 156 выписки), ул. Таращанцев, 6 (прибор учета, инв. в„– 811312, п. 212 выписки), ул. Таращанцев, 8 (прибор учета, инв. в„– 811165, п. 159 выписки), ул. Таращанцев, 12 (прибор учета, инв. в„– 811152, п. 146 выписки), ул. Таращанцев, 14 (прибор учета, инв. в„– 811153, п. 147 выписки).
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.04.2016 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2016 решение суда первой инстанции изменено. Исковые требования удовлетворены в части. Постановлено обязать ООО "Тандем" обеспечить МУПП "ВМЭС" беспрепятственный доступ для проверки работоспособности и снятия показаний в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, приборов учета, установленных по указанным выше адресам.
Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, МУПП "ВМЭС" и ООО "Тандем" обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят его отменить.
ООО "Тандем просит оставить в силе решение суда первой инстанции, полагая, что суд апелляционной инстанции вышел за рамки заявленных требований.
МУПП "ВМЭС" просит направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции для установления имеющих значение для дела фактических обстоятельств, оставленных без выяснения. Податель жалобы не согласен с выводами судов о том, что общедомовые приборы учета, поименованные в просительной части иска, в силу закона входят в состав общего имущества данных многоквартирных домов и не могут принадлежать истцу на праве хозяйственного ведения.
До принятия постановления по кассационным жалобам в судебном заседании 01.09.2016 был объявлен перерыв до 09 часов 20 минут 08.09.2016.
Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, истец является сетевой организацией, осуществляющей передачу электрической энергии потребителям г. Волгограда (включая многоквартирные жилые дома), энергопринимающее оборудование которых технологически присоединено к сетям, находящимся в хозяйственном ведении МУПП "ВМЭС".
МУПП "ВМЭС", ссылаясь на то, что ООО "Тандем" чинит препятствия сотрудникам общества в обслуживании и снятии показаний с общедомовых приборов учета по указанным адресам, обратилось в арбитражный суд с иском.
Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал в полном объеме.
Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из следующего.
Пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно подпункту "к" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 в„– 491 (далее - Правила в„– 491), содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
В силу пункта 5 Правил в„– 491 установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома.
Подпункт "с" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 в„– 354, возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 в„– 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Закон в„– 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно части 5 статьи 13 Закона в„– 261-ФЗ до 01.06.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Частью 9 статьи 13 Закона в„– 261-ФЗ предусмотрено, что деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществлять организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона в„– 261-ФЗ в отношении объектов, предусмотренных частью 5 этой статьи (в том числе многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу закона), ресурсоснабжающие организации в срок до 01.07.2013 обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 этой статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
Из системного толкования приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и Законом в„– 261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.
Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.
Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта "к" пункта 11 Правил в„– 491.
Следовательно, исковые требования о допуске работников истца к приборам учета для замены просроченных трансформаторов тока являются не правомерными, т.к. это входит в обязанности управляющей компании.
В то же время требования истца о допуске к вышеперечисленным общедомовым приборам учета электроэнергии с цель проведения проверок и снятия показаний обоснованно удовлетворены.
Пункт 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 (далее - Основные положения в„– 442), предоставляет субъектам электроэнергетики, обеспечивающим снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующим поставщикам (энергосбытовым, энергоснабжающим организациям) и сетевым организациям, право проводить проверки соблюдения потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений в„– 442).
Пунктом 173 Основных положений в„– 442 определено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.
Таким образом, на истца, являющегося сетевой организацией, возложена обязанность по проведению проверок приборов учета потребителей энергетического ресурса с целью определения правильности функционирования общедомовых приборов учета и определения точного количества потребленного ресурса для его последующей оплаты.
МУПП "ВМЭС" согласно графику проведения работ, приложенному к письму от 13.11.2015 в„– ВМЭС/7236-15, осуществлен выезд уполномоченных сотрудников на объекты, указанные в графике в указанное в нем время, однако со стороны ООО "Тандем" ответственные должностные лица для участия в мероприятиях по проверке измерительных комплексов не прибыли, доступ истца к приборам учета обеспечен не был.
Данный факт подтверждается актами об отказе в допуске, составленными в присутствии двух независимых лиц в порядке, установленном пунктом 170 Основных положений в„– 442.
Подпунктом "л" пункта 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации в„– 861, предусмотрена обязанность потребителя беспрепятственно допускать уполномоченных представителей сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии в порядке и случаях, установленных договором.
ООО "Тандем" доступ МУПП "ВМЭС" к приборам учета, установленным в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ответчика, не обеспечил, что является нарушением законных прав и интересов МУПП "ВМЭС", лишенного возможности надлежащим образом использовать показания приборов учета.
При таких обстоятельствах исковые требования в части обязания ответчика обеспечить истцу беспрепятственный доступ для проверки работоспособности и снятия показаний в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, обоснованно удовлетворены.
Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов суда апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационных жалоб.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2016 по делу в„– А12-59136/2015 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Т.Н.ФЕДОРОВА

Судьи
Г.Н.МАХМУТОВА
А.А.ХАЙБУЛОВ


------------------------------------------------------------------